2013年对于中国的政府会计改革而言将注定是不平凡的一年。2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》中提及了“建立权责发生制的政府综合财务报告制度，建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制”。随后，2013年11月25日在中共中央、国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》中再次提及，“推进政府会计改革，进一步健全会计制度，准确核算机关运行经费，全面反映行政成本”。中央文件一月两次提及政府会计改革，足以说明我国政府的最高决策层对我国政府会计事业的高度关注与改革决心，也为政府会计学术界指明了研究方向，增强了研究动力。 88体育官网版app下载政府会计研究所在财政部相关司局、中国会计学会的大力支持下，密切关注中央精神，在进行传统政府会计理论研究的基础上，研究所着重进行了三方面的工作：一是积极参与财政部的政府会计准则研究，为政府决策部门提供政策支持；二是以我国近年来政府预决算信息公开为切入点，研究政府财务信息的传导机制与影响因素，探讨政府财务信息公开的治理作用，为2014年编制《中国政府财务信息公开白皮书》搜集原始数据；三是全面整理并梳理了在国际顶级会计、财务期刊上发表的政府会计文献，为2014年在厦门大学即将举行的政府会计青年学者沙龙做知识储备。
一、研究主题与团队
（一）政策研究部分
（二）学术研究部分
在学术研究方面，研究所组成若干个研究团队，开展了相互关联的系列研究，主要关注政府财务信息的供求机制、政府财务信息披露与政治问责之间的关系、新闻媒体等信息中介在政府财务信息供求关系中发挥的作用。具体包括以下方面：
1.政府财务信息供求机制研究
2.新闻媒体在我国政府财务信息公开中的作用
3.舆论监督与政府治理
4.政府财务信息披露质量及其影响因素与经济后果研究
（三）其他学术研究成果
二、学术活动
（一）本所研究员参加的主要学术会议
1. 公共财政与政府会计跨学科研讨会
2013年4月13日，第二届“公共财政与政府会计跨学科研讨会”在中央财经大学召开。我所张琦教授和2011级硕士研究生罗欣参与了此次研讨会。本次研讨会由中国会计学会政府与非营利组织会计专业委员会主办，由厦门大学副校长李建发教授与美国伊利诺伊芝加哥大学的陈立齐教授共同发起，中国财政发展协同创新中心、中央财经大学财政学院与政府预算管理研究所共同承办，旨在推动我国公共预算法治化进程，提高政府财政管理的透明度。共有50多名专家学者及博士、硕士研究生参加了此次学术研讨会。会上，罗欣同学以《利益相关者、会计信息需求与政府会计改革》为题做了主题报告发言。罗欣在发言中认为，在资本市场与政治市场中，不同的利益相关者由于各自的利益不同、关注的焦点不同，其对会计信息的需求也不一样。通过对比分析资本市场、政治市场中内部、外部利益相关者对会计信息的需求情况，解读了会计信息如何影响利益相关者的决策结果。罗欣还分析我国政治市场中利益相关者的需求，提出了我国应当从利益相关者的需求出发，建立需求导向型的政府会计信息披露制度，从而为我国政府会计改革的实施策略提出建议。
2. 公共预算改革与挑战国际研讨会
2013年5月22日至5月23日，中山大学研究生院常务副院长、政治与公共事务管理学院院长、著名经济学者马骏教授发起的“公共预算改革与挑战国际研讨会”在广州中山大学召开。本次会议为小型的专家论坛，所有代表均受邀参会，会议语言为法语与英语。来自美国、加拿大、法国、芬兰、挪威与中国的20位公共管理、财政预算、政府绩效评价与政府会计学者受邀参加了本次研讨会。会议中，与会代表就“政府财务风险防范”、“政府绩效评价”、“政府预算与治理”等话题进行了专题发言与讨论。美国伊利诺伊芝加哥大学的陈立齐教授、我所张琦教授代表政府会计领域受邀出席了本次会议。
在参会期间，张琦教授代表政府会计研究所与马骏教授进行了深入交流，双方就88体育官网版app下载政府会计研究所与中山大学中国公共管理研究中心在“预算公开与政府治理”领域建立长效合作机制达成共识，并准备于2013年下半年就“中国政府预算公开”等话题开始实质性合作研究。
3. 《行政单位会计制度（征求意见稿）》论证会
2013年9月13日，《行政单位会计制度（征求意见稿）》小型论证会于深圳会计进修学院召开。该次论证会由财政部条法司召集，其目的是提取学术界对《行政单位会计制度（征求意见稿）》的意见与建议。我所张琦教授与厦门大学副校长李建发教授及东南大学会计系主任陈志斌教授等学者，全程参与了讨论。财政部会计司与国库司有关同志也列席了本次会议。在整个论证会中，专家们就“会计基础的选择”、“公共基础设施与储备物资的归属”、“资产的计量属性”等问题进行了激烈的辩论。张琦教授从会计理论与中国的现实制度环境两方面对征求意见稿提出了自己的见解。
4. 湖北省会计学会政府会计改革研讨会
2013年11月22日，我所张琦教授应邀参加了湖北省会计学会“政府会计改革”2013年会计学术研讨会。该研讨会在武汉纺织大学南湖校区主楼T201教室召开。来自全省各级政府部门、机关事业单位、企业、高等院校的200余名代表参加了此次会议。会议中，张琦教授就政府会计改革作了主题报告，主要从比较中西方政治经济制度环境的差异入手，以我国近年来的制度变迁为主线，探讨了政治问责形式的变化对政府会计改革路线的影响，并介绍了财政部最新的政府会计改革实践情况。
5. 财政部与共建高校联合研究课题结项答辩会
我所承担的“财政部与共建高校联合研究课题《政府会计准则研究》于2013年11月26日在北京国家我院进行了答辩结项。在答辩中，张琦教授对我国政府会计概念框架研究进行了回顾，分析了政府会计改革的影响因素和政府会计系统的构建目标，指出我国政府会计系统构建的现状与亟待解决的问题，在此基础上提出了预算会计系统和财务会计系统的设计方案。王芳博士从政府负债的界定、确认、计量和披露等方面对我国政府负债会计的现状进行了介绍，然后对我国现行各类政府债务报表及其缺陷进行了分析和总结。在此基础上提出了构建我国政府负债报告体系的具体方案，包括政府负债报告体系的相关概念、构成、特点、编制与分析报表时应该注意的问题等。评审专家们对课题结项报告给予了高度评价，一致认为课题报告的观点新颖、研究内容丰富，完全达到了课题结项的要求和水平。
（二）政府会计学术沙龙
三、课题研究
四、2014年工作规划
2014年，我所主要进行以下四方面的主要工作：第一，继续构建“中国政府财务信息披露数据库”，并计划与中山大学中国公共管理研究中心马骏教授团队共同编制“中国政府财务信息披露白皮书（2013）”；第二，进一步深入研究我国的政府财务信息供求机制，并重点关注政府财务信息公开的影响因素与问责效果，探讨信息中介在其中的重要作用；第三，继续配合财政部会计司的政府会计准则制定工作，在完善政府债务信息披露规范的基础上，专题研究政府资产与成本的确认、计量与报告问题；第四，至2014年6月，政府会计研究所将正式运行满五周年，筹备五周年座谈及学术论坛。
