2006年1月17日,我校MPAcc副主任高文进副教授和我院陈作习老师及博士生吴琼、陈丽红同学参加了由中国内部审计协会在北京银龙苑宾馆举办的《如何成功通过<萨班斯法案>404条款内部控制测评》专题报告会。报告会的主讲人林郑慧丽女士(Gladys Lam)是美国"萨班斯法案自动化公司"的创办人及总裁,她还带来了来自普华永道和德勤会计公司负责全球风险管理和内部控制测评的5位合伙人及专家团队。该报告会内容主要涉及《萨班斯法案》简介与COSO 内部控制及风险管理整合框架,《萨班斯法案》的实施指南及关键步骤,实施《萨班斯法案》内部控制测评的解决方案及措施。
随着经济全球一体化和改革开放的深入,我国社会主义市场经济改革进程的发展使公司法人治理结构发生了变化,加强内部控制和风险管理正日益成为各企业董事会和高级管理层以及政府相关监管机构关注的焦点。
2006是“十一五”规划的开局之年,也是我国加入WTO的第五个年头, 国有大型企业产权多元化的股份制改革进入了攻坚阶段。我国企业向海外扩张的进程由于美国《萨班斯--奥克斯利法案》对信息披露和内控体系的严格要求以及由此带来的巨大合规成本而受阻,其结果是直接导致一些企业相继放弃了准备在美国上市的计划。尽管美国《萨班斯--奥克斯利法案》使所有在美国上市的公司要付出来自人员、财务、内控测评、聘请外部专家等一系列巨大的遵循成本,但是美国SEC坚持认为遵循《萨班斯--奥克斯利法案》所付出的,比一旦发生财务丑闻给美国证券市场和广大投资者带来的损失或灾难要小的多。2006年7月15日之后,在美国上市的中国公司必须按照该法案要求提交的财务年报也将同样接受近乎残酷的"萨式"考验。遵循《萨班斯法案》的工作量异常繁重,每家单打独斗的企业都为此付出了巨额的合规成本,但仍面临无法确定是否能顺利过关的考验。对于力图进入全球投资者视野、向海外资本市场扩张的中国企业来说,要想在"萨式"考验中成为赢家,就必须了解其游戏规则。所以,如何以较小的成本达到美国证券市场的合规要求就成为我国上市公司和即将上市的公司急切需要了解和探寻的课题。